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宿州市煙草制品零售點合理布局規定
2018-09-14 14:47   來源:宿州市煙草專賣局   作者:   

第一條?為加強煙草制品零售點布局管理,規范煙草制品零售市場經營秩序,保護煙草制品經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關規定,結合本市實際,制定本規定。

第二條?本市行政區域內煙草制品零售點的布局管理適用本規定。

第三條?本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點),是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展卷煙零售經營活動的場所。

第四條?零售點布局遵循以下原則:

(一)適度控制、優化布局原則。利用自然退出和違法違規淘汰的方式逐步優化零售點布局,保障卷煙零售戶合法權益。

(二)公開公正、依法許可原則。煙草專賣行政主管部門應當將煙草專賣零售許可證合理布局有關規定和辦理程序向社會公開、公示,允許公眾查閱。當兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限,無法都給予行政許可的,應當根據受理的先后順序作出是否準予行政許可的決定。

(三)照顧弱勢、優先發放原則。對有經營能力的殘疾人、孤寡老人、烈屬等弱勢群體,優先審批發證,必要時可適當放寬準入限制。

(四)方便群眾、服務社會原則。要根據不同地區的人口密度、經濟狀況等,合理設置卷煙零售點,方便消費者購買卷煙,促進社會穩定和經濟發展。

第五條?申領零售許可證應具備下列條件:

(一)有與住所相獨立的固定經營場所,有準確的門牌或地址,具備相應的煙草制品存儲條件;經營場所是租賃的,租賃期應在一年以上;

(二)符合煙草制品零售點合理布局的要求;

(三)煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第六條?經營場所的面積應當符合下列要求:

(一)經營場所面積應不低于10平方米。

(二)商場、娛樂場所、賓館(酒店)、飯店等經營場所面積100㎡以上,并且具有獨立的柜臺、貨架或用于陳列卷煙的專門區域,陳列面積3㎡以上。

第七條?設置零售點的具體標準:

(一)城區及鄉鎮街道零售點100米內不超過3個。

(二)自然村設置零售點按照常住村民人口數量設置,500人及以下的自然村設1個,每增加400人增設1個,但最多不超過5個。沒有零售點的自然村不強行設置。

(三)國道、省道、縣鄉公路兩側及城區的開發區、旅游風景區、集鎮及集貿市場、城鎮新農村建設、集中連片建房點、新農村示范點、行政村所在地的商品集散地公路兩側的零售點按照街道標準執行;其它的按照自然村設置標準執行。

(四)城區新開發的商品房小區內部(不包括一層沿街經營的門面)每兩百戶設置1個零售點,每增加兩百戶增加1個零售點,但總數最多不超過3個,所設置零售點可行間距不少于50米。

(五)各類城市綜合體、CBD、綜合性市場、專業市場和集貿市場內設置零售點數量不得超過門面總數或固定攤位戶數的10%,總數最多不超過5個。

(六)火車站、汽車站、廣場、輪渡碼頭和旅游風景區范圍內部的零售點間距不少于30米,最多不超過6個零售點。

(七)同一樓房主體結構、同一地址、同一門牌號、同一法人的商場、超市、賓館、酒店、KTV,只設1個零售點。

(八)軍隊大院、高等院校、大型企事業單位、廠礦等內部一般只設置1個零售點,超過2000人以上規模的可以設置2個點,但原則上總數最多不超過3個。

第八條?有下列情形之一的,不予設置零售點:

(一)中小學校內及校門外半徑50米范圍內;

(二)經營化工、農藥、油漆、汽油、柴油等對人體健康有害或易燃、易爆商品的區域;

(三)利用自動售貨機、信息網絡經營煙草制品的和以盈利為目的的禮品回收店;

(四)專門經營或從事五金交電、藥品保健、文化用品、醫藥器械、儀器儀表、游戲廳、美容美發足浴、喪葬用品、棋牌室、浴池等與包裝食品經營業務無關的場所;

(五)托兒所、幼兒園、兒童游樂場、醫療衛生機構、影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館、網吧等人口密集的公共場所內;

(六)選址在違章建筑、待拆建筑、臨時建筑、有產權糾紛的建筑以及在城市規劃和管理中不允許經營商品的區域的;

(七)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他情形。

第九條?申請煙草專賣零售許可證,有下列情形之一的,不予許可:

(一)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的;

(二)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的;

(三)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的;

(四)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的;

(五)外商投資的商業企業、個體工商戶申請領取煙草專賣零售許可證的;

(六)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他情形。

第十條?符合下列條件之一的,經煙草專賣行政主管部門核實批準,可不受合理布局限制或放寬準入條件:

(一)以經營副食品為主業的超市、商場、賣場營業面積(不含倉庫和辦公區域)在300㎡以上的,娛樂休閑場所、飯店、賓館(酒店)營業面積在800㎡以上的。

(二)除智力殘疾、盲人、聾啞之外的明顯可視的五級以上殘疾(含五級)人,持有殘疾人聯合會核發的殘疾證;烈屬、孤寡老人、困難退伍軍人、農村五保戶持有民政部門(不包括其他行業性組織、協會頒發的證件)開具的有效證件或證明,下崗工人持有有效下崗證;但每戶只能申請1個零售點,且只限本人經營。

(三)因城市建設原商貿城或集貿市場被拆遷(搬遷)后,政府又新建商貿城或集貿市場的,原商貿城或集貿市場內的持證經營戶在許可證有效期內整體搬至新商貿城或集貿市場繼續從事卷煙經營的,不受合理布局限制。新農村建設、礦區塌陷區參照此標準執行。

(四)高速公路服務區經營副食品的場所可以設置一個零售點。

(五)符合商務部門規定條件的連鎖龍頭企業直營門店,可適當放寬數量和間距限制。

第十一條?農村自然村中,持證戶在許可證有效期內死亡,其直系親屬有繼續經營意愿的,按新辦證處理,不受自然村零售戶總數限制。

第十二條?經營場所的面積,按照房屋產權證明的面積認定;無房屋產權證明的,以實際測量為準。

第十三條?煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得零售許可證的公民、法人及其他組織生產經營活動進行監督檢查,經檢查不符合煙草專賣相關法律法規的,煙草專賣許可證發證機關可以依法責令暫停煙草專賣業務、進行整頓,直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

第十四條?本規定由宿州市煙草專賣局負責解釋。

第十五條?本規定自發布之日起實施,原《宿州市煙草制品零售點合理布局規定》同時廢止。

新媒體編輯:周仲秋

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